重在以人为本
　　
　　以人为本是树立科学安全观的价值基础，是安全生产工作和企业一切工作的出发点和落脚点，体现了人的社会价值和个人价值的统一，人作为目的与作为手段的统一，以及人即企业与企业即人的统一。因此，以人为本是安全文化之基、组织和谐之源。
　　
　　剖析大量事故教训，不难看到这样一种文化现象：在一些单位，安全的主题尽管也坚持年年讲、月月讲、天天讲，但实际上却是“雷声大，雨点小”。个别现象要从规律上找原因，经常现象要从机制上找原因，普遍现象要从文化找原因。上述现象存在的机制性原因主要就是“两张皮”，文化性原因就在于没有真正以人为本。
　　
　　“两张皮”是社会分工与信息不对称的必然产物。在安全生产工作中，“两张皮”现象集中表现在从最高层领导到最基层员工存在三个倒三角形：一是安全意识递减；二是安全水平递减；三是制度执行力度递减。究其原因，在思想作风和工作作风上是领导脱离群众，上级脱离下级；表现在制度和机制上，则是知行分离。领导者，自上而下，指示层层下达，任务层层加码；员工者，领导“要我安全”，而非“我要安全”，你说你的，我行我素。
　　
　　以人为本是解决“两张皮”问题的不二法门。就个体而言，以人为本，就是首先要真正尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重每一个人；其次，要真正实现、维护最广大人民群众的根本利益，最大限度地激活人趋利避害的本能而抑制其侥幸盲目的非理性冲动；再次，要真正实现人是出发点和落达脚点的统一，人是目的和手段的统一，以及自由人和组织人的