统一，并进而完成从“要我安全99到“我要安全”的根本转变；再次，要真正使人成为安全生产的第一道防线，使每个人懂得并学会“三不伤害”。
　　
　　为此，必须创新安全文化，彻底改变传统的说教式、命令式的安全教育和管理模式，多一点心灵的呼唤和人文的关怀；必须创新安全管理机制，注重增强亲和力、人性化和易简性，把以人为本真正落实在制度上，落实在生产一线。在这方面，我国和一些发达国家的差距是十分明显的，并且差距主要不在大道理而在小道理，不在抽象的理论上，而在具体的执行、细节和操作上。
　　
　　就群体而言，以人为本就是要实现组织的拟人化。人的本质在于学习，人的能力差异，主要表现在学习能力的差异上。为此，大力推进学习型企业建设，以学习型企业建设带动企业安全文化建设。通过学习，不断提高组织的系统思维能力，使组织中每一个人的思考和行动相契合，进而实现组织的思考和行动的高度协调，以及组织中各种资源的有机整合，不断增强组织的亲和力与聚合力；通过学习，不断丰富组织安全文化的内涵，持续改善组织创新的行为，共享显性知识，激活隐性知识，不断增强系统自学习、自组织和自适应的能力；通过学习，不断提高组织系统化管理的能力，全面实施覆盖规划设计、建设施工、运行维护等的以文化为中心的安全战略，不断增强系统对安全生产的动态管理和可控在控的能力，增强企业固本强基的安全素质。
　　
　　只有一切为了人，一切依靠人，把安全准则变为人们的自觉行动，才能真正唤醒每个人的安全意识。
　　
　　关键在实践
　　
　　文化建设本质上属于管