近年来,随着建筑业的快速发展,各种体制的建筑施工队伍急剧增加,职工队伍素质参差不齐,给建筑施工安全生产管理工作带来了很大的困难。虽然各级政府建设行政主管部门加大了对安全生产的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面广,各种情况交织复杂,各种事故还时有发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全,减少伤亡事故的发生,保证社会稳定,促进经济发展,有必要建立一套较完整的针对施工项目的安全性评价体系,以便对工程项目施工的安全程度进行综合性评价,客观地反映一个项目在施工过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,搞好安全生产工作。
2.现行的安全评价标准情况
目前,我们对建筑施工项目安全性评价的标准是采用建设部1988年颁布实施的(建筑施工安全检查评分标准) (JGJ59一船)(以下简称JGJ59—88)。它有七个类项共69个分项,涉及到安全管理、安全技术及机电设备安全等方面,且其中一些检查类项的分项较细,具有较突出的重点性,从实施到现在,对预防和控制常见的多发性安全事故的发生起到了很好的作用。但是,随着社会的发展,人们生活水平不断提高,建筑工程项目越来越复杂,建筑施工技术、安全生产技术日新月异,对我们的安全管理工作提出了更高的要求。根据我们多年的实践经验认为,按照JGJ59—88标准评定,已不能全面反映出工程项目施工现场的安全状况。这主要是:(1)一些类项的分项检查项目只考虑上下级纵向关系,投有考虑到同级的横向协作关系;(2)安全技术防护措施不全面,其检查项目投有涉及基础施工安全技术措