WTO
后建筑业、建筑项目、建筑工人同国际市场、国际惯例的对接等使建筑安全面临新形势、新特点。
2
、在尊重人权、保护环境、保障人的生命和健康方面面临社会变革剧烈而人们观念转变迟缓的矛盾:人的价值、尊严、权利和社会政治、经济利益的矛盾;经济组织追求利益最大化与职工个人权益无保障的矛盾;先进技术、现代化施工要求与素质相对较低的从业人员不适应的矛盾;人们要求安全、健康地工作、生活和落后的生产、生活方式、工具、工艺的矛盾;领导者、经营者、管理者和群众、工人、农民工角色自身利益冲突。
3
、计划经济体制下传统型管理的不适应性:
“
国民素质低下
”
;
“
人治的无奈
”
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“
经济的制约
”
;
“
利益的驱动
”
;
“
检查的困惑
”
。发文开会、领导号召、群众运动、事前通知再检查、治标不治本的管理、应付上面的花架子做表面文章、自己都不相信纯粹推卸责任的工作模式等。
四、建筑业安全生产管理模式探讨:
(一)重要性:建筑业安全生产形势的根本好转任重道远,建筑业安全生产局面急需尽快改观。从根本上讲还在于靠法治的、规范的、持续的、有效的全方位、全员、全过程、全天候的安全生产管理;科学、标准、规范、合理的安全技术措施和人、财、物投入。目前当务之急是在认识、重视、实施和体制、机制等问题上,行业要有政策解决怎么管,企业要有措施解决管得住。
(二)法规要求:建国以来党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规为安全生产管理制订了战略和政策;《建筑法》、《安全生产法》及相关法规逐步勾画了建筑安全的管理模式。国务院