展和设计的追新求异导致采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程不断涌现，施工难度不断加大，但施工单位对新结构、新材料、新工艺的了解与认识滞后，对其安全技术性能掌握不充分，发生潜在安全事故的可能性增加。  
　　五是无证施工、越级承包、非法转包和违法分包及违章指挥、违章作业、野蛮施工等违法违规行为屡禁不止。  
　　六是提高从业人员素质与解决就业和农民工进城务工问题的双重压力和矛盾。  
　　七是经济发达地区村镇建设规模和单个工程体量越来越大，但安全生产管理力量不匹配、管理制度未及时跟进。  
　　八是落实行政责任追究制的外在要求与安全意识的淡薄和思想认识不适应。（中国建筑安全网）