众所周知,建筑业属事故多发的行业之一。这固然有从业人数众多、基数大的原因,也与以下因素密不可分:一是建筑行业人员流动性大,建筑施工作业环境复杂,多为露天、高处作业,而且深基础施工、桩基础施工、爆破作业越来越多,交叉作业多,机械设备多,劳动强度大,不安全因素随着工程进度的变化而不断变化;二是建筑业整体技术水平还不高,经营管理比较粗放,劳动力素质、技术管理人员素质都有待提高。
当前,建设工程安全生产管理主要存在以下问题:一是工程建设各方主体的安全责任难以落实。由于工程建设涉及建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位以及设备租赁单位、拆装单位等众多主体,安全生产责任难以在各单位都得到有效的落实。二是建设工程安全生产的投入严重不足。一些建设单位为了节约成本,施工单位为了保证获得仅有的利润,致使在工程的投入中用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要。三是建设工程安全生产监督管理制度不健全,安全生产信用体系还未建立起来。监管方法仍偏重于单一的、运动式的监督检查企业施工过程中的实体安全,缺少日常具体的行之有效的监督管理制度和措施。四是生产安全事故应急救援制度不健全。应急救援制度推行的时间不长,施工单位的情况千差万别,一些施工单位没有制定应急救援预案,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。(
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