自从十一届三中全会以来，我国实行改革开放，工程建设项目在祖国大江南北如雨后春笋遍地开花，整个中国呈现一派欣欣向上的繁荣景象。特别是10多年来我国在工程建设经验总结的基础上，为适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例接轨，于1988年推行工程建设监理制度，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。

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