冬季来临，强冷空气等不利气象条件时有发生，为切实做好今冬明春特别是元旦、春节期间建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，落实各项安全责任。各地建设主管部门要高度重视冬季防风防雪工作，加强与气象部门的沟通，密切关注天气变化情况，全面落实建设系统各项防灾措施。要进一步加强和改进安全管理工作，认真落实建设主管部门的监督责任，强化工程建设各参建主体特别是业主和总承包商的主体责任，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。

　　二、加强冬季建筑施工安全监管。各地要结合实际，督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。加强对电气焊接等动火作业管理，严禁工程冬季保温使用明火，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。

　　三、保障城市公共交通运营安全。加强对城市公共交通（包括出租汽车）企业的安全管理、安全运营服务工作的监管。督促企业针对冬春季运营的特点，加强对一线工作人员和有关管理人员的安全生产动员和宣传教育，树立“安全第一”的思想，做到