（2004年12月27日）
同志们：

　　这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照全面落实科学发展观的要求，总结2004年建设工作，研究部署2005年建设工作、国务院领导同志对这次会议非常重视，曾培炎副总理作了重要指示，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　　一、2004年建设工作取得新的进展

　　2004年，建设系统认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，用“三个代表” 重要思想和科学发展观，统一思想认识，重新审视建设系统的各项工作；将贯彻落实中央的宏观调控政策作为今年的工作重点，注重城乡统筹和区域协调发展，注重政府职能和管理方式转变，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。在国务院有关部委和各地政府及有关方面的支持、配合和帮助下，建设系统广大干部和职工以良好的精神状态认真履行职能，积极开拓创新，各项工作取得了新的成绩。

　　（一）贯彻落实中央宏观调控政策取得成效

　　及时分析城镇建设投资和房地产市场运行态势。坚持季度经济运行分析报告制度，加强对城市建设投资和房地产市场运行情况及其基本走势的跟踪研究，针对固定资产投资需求进一步膨胀，及时向国务院报告有关情况，为国务院决策提供参考。针对城市建设规模过大、标准过高的问题，进行了专项调研分析，督促地方认真落实中央宏观调控的有关政策措施。

　　认真落实压缩投资规模的调控措施。贯彻落实《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，明确了城镇房屋拆迁计划管理要求，有效控制拆迁规模，2004年全国城镇房屋拆迁总量比去年下降50%以上。落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》，对拖欠工程款情况进行了全面摸底调查，制定了具体目标和工作方案。各省（区、市）成立了由政府分管领导任组长的清欠领导小组，制定三年清偿计划，建立投诉举报和监督检查制度。政府带头偿还欠款，优先支付农民工工资，清欠工作取得较好成效。北京、上海、浙江、山东、安徽等省市政府投资工程还款比例超过50%。