(2005年7月18日)
同志们:
首先我们感谢北京市市委、市政府和东城区委、区政府对这次会议给予的大力支持。今天我们在东城区召开这个现场会,目的很明确,就是要学习推广东城区依托信息化技术和体制变革创建城市管理新模式的经验做法,促进我们进一步提高城市管理水平。改革开放以来,我国的城市建设取得了长足的发展,城市的基础设施水平不断提高,城市功能不断完善,城市环境也不断改观,但我们的城市管理工作与城市建设相比,则显得相对滞后;与人民群众日益增长的要求和国外城市管理的先进水平相比,我国城市市容市貌方面存在很多问题。我国现阶段城市管理到底应该采取什么模式,抓手在什么地方?一直以来,我们都在持续地进行研究,各城市也是八仙过海,各显神通,多模式进行探索。
北京市东城区从2004年4月份开始,研究利用信息化技术进行城市管理模式的创新,经过一年多的研究和实际运行,取得了很好的成效。东城区城市管理新模式的主要内容有两个方面,一是运用多项信息技术,在管理手段上实施“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”;二是对现行的城市管理体制进行改革,建立以“城市管理监督中心”和“城市综合管理委员会”为两个轴心的城市管理新体制。主要经验有:一是以现代信息技术为支撑,实现了城市精确管理;二是创新了管理体制,建立了监督和指挥两个中心,使几十个不同的城市专业管理机构形成了治理城市环境的合力;三是主要领导亲自研究、组织部署,有力地促进了该项工作的开展;四是进一步整合了现有管理资源,提高了管理效率;五是进一步发挥了市政服务热线电话与数字化管理系统的有机组合,达到了相互强化的目的,形成了完整的监督反馈体系。下面我就这次会议的议题讲三个方面的问题。