（二○○五年九月十七日）
同志们：

　　近几年来，建设项目管理和工程总承包的市场发展很快，今天来参加这次交流和表彰大会的绝大多数是勘察设计单位，也有项目业主、设备供应商、工程咨询公司和行业协会，大家为推动我国建设项目管理和工程总承包事业的发展付出了很大的努力，也十分关心建设项目管理和工程总承包的政策环境，希望政府部门进一步完善有关法规制度，积极推动工程项目管理和工程总承包，我们也正在朝着这个方向努力。今天就工程项目管理和工程总承包的有关工作情况谈几点意见，供大家参考。

　　一、要大力推行工程项目管理和工程总承包

　　我国在相当长的时期内实行计划经济体制。在计划经济体制下，固定资产投资项目具有投资结构单一、建设项目管理模式单一、参与建设的单位功能单一的特点。

　　因此，在计划经济体制下，根本不存在能够把投资咨询、设计、采购、施工、试运行和固定资产投资全过程进行系统化、规范化管理的专业组织。也没有工程项目管理和工程总承包的概念。

　　改革开放以后，我国由计划经济向社会主义市场经济转化，投资结构逐步多元化，为适应市场经济体制改革的要求，建设项目引入了工程咨询、招标投标、工程监理、工程总承包等新模式。整个产业逐步向与国际接轨方向发展。国务院以及建设部、国家发改委等政府部门，大力推动建设项目管理体制改革，先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。尤其是近二十年来，国家始终坚持推行建设项目管理和工程总承包的大方向，不断完善法规、培育人才、发展队伍，取得了显著成绩。为适应加入WTO以后的形势发展，2003年3月，建设部印发了