为进一步加强和规范建筑施工重大伤亡事故处理工作，现就事故调查处理工作强调以下要求：一是要及时上报事故材料。各地区建设行政主管部门要加强与有关部门沟通，督促事故调查处理工作按时结案。对于三级以上事故要及时将事故结案材料及地方对有关责任单位和责任人的处罚情况及处罚建议上报建设部，未能按时结案的，要向建设部来函说明原因。二是要规范事故调查报告内容。建设工程事故调查报告应当主要包括以下内容：建设工程基本情况、事故经过及抢险善后情况、事故性质及原因、事故责任认定、对事故责任单位和责任人行政处罚建议、行政机关工作人员行政处分建议、防范措施等。三是明确出发原则。对于事故责任单位和责任人违法违规的不同情况，要制定相应的处罚措施，避免人为因素干扰事故处罚工作。四是要严格按照事故处理权限对责任单位和责任人进行处理。对于事故中涉及的特、一级施工企业、甲级监理企业以及注册执业人员的处理，应为建设部。在此范围外的责任单位和责任人由各地区建设行政主管部门负责处理。各地区建设行政主管部门要按照此权限加强对事故责任单位和责任人的处理，不得越级处罚。对于涉及特、一级企业、甲级监理企业以及注册执业人员的，各地区建设行政主管部门要提出处理建议上报建设部，由建设部处理。
（五）最后着重谈一点，就是建设行政主管部门如何提高思想认识，改进工作作风和工作方式，加强素质建设。
      胡锦涛总书记在最近召开的中纪委七次全会上，强调要进一步加强作风建设，适应新形势、新任务的要求。加强安全监督队伍素质建设，对于提高我国建筑安全管理水平至关重要。我主要提四点要求：一是坚持改革创新。改革创新，是贯彻落实科学法发展观、促进社会和谐的基本保证，是推动建设事业发展的动力。目前，安全监管工作还存在着一些问题亟需解决。安全监管力量不足，与监管任务不匹配，建设工程各方主体安全责任未落实到位等。我们要以改革的精神和创新的思路，研究解决影响建筑安全工作发展中存在的突出矛盾和问题。要进一步增强自觉性和坚定性，按照有利于落实科学发展观、有利于构建和谐社会、有利于推进民主政治建设、有利于维护群众切身利益的要求，积极稳妥地推进安全生产工作。要从实际出发，不断推进安全生产工作体制创新、管理创新、科技创新，高校、科研院所、企业，都应成为科技创新的主力军，以安全生产技术进步促进建筑安全生产工作又好又快发展。二是坚持服务群众。建设服务型政府，是党在新历史条件下提出的重要任务。现在，有的部门还存在“重管理、轻服务”；管理“越位”，服务“缺位”；权责脱节，有权无责；脱离群众，随意决策等问题。我们必须加快建设服务型机关，推动建设事业发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要增强服务意识和责任意识，将建设服务型机关工作贯穿于落实今年安全生产工作任务的始终；要心系人民群众的生命财产安全，时刻把安全生产这个当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题挂在心上，自觉为群众服务，为社会服务，为市场主体服务。三是坚持规范执法。依法行政，要求我们既要规范市场行为，也要规范自身行为，模范执法。目前，一些建设行政主管部门仍片面强调对相对人的管理，忽视法律法规对自身行为的约束；有的建设部门同志只重视权力，不重视责任，乐意就行使，不乐意就不行使，行政不作为的“案例”屡屡发生。这种状况如不迅速改变，建设系统依法行政水平就难以提高，各项有关部门法律制度就难以得到落实。我们必须重视运用法律手段，解决安全发展中存在的问题。各级建设行政主管部门特别是领导干部，要认真学习《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《刑法修正案（六）》及有关法律知识，进一步转变观念，牢固树立依法行政意识，在执法过程中既要遵守实体法，又要遵守程序法，严格按照《行政许可法》和《安全生产许可证条例》的要求，依法实施建筑施工企业安全生产许可证审批和“三类人员”安全生产考核合格证书核准等行政许可，严格许可条件和办事程序，并接受群众监督。四是坚持廉洁高效。贯彻落实科学发展观，推动安全生产工作发展，队伍是基础。目前我们安全监督队伍中，还存在着一些职责使命不相称的不良风气，个别人甚至违法违纪、失职渎职。尽管为数极少，但腐蚀败坏作用不可低估，有的已造成严重的负面影响。我们要站在增强党的执政能力、促进社会和谐的高度，按照中央的部署，结合建筑安全生产工作实际，以反腐倡廉和提高效率为重点，把党风廉政建设和反腐败工作融于安全监督工作中，落实到每个工作岗位，抓好安全监管队伍建设。对于工作效率方面，方便快捷是社会和公众对政府工作的基本要求，也是衡量政府服务水平的重要标准。目前，一些建设行政主管部门的工作效率不高，与社会各方面的要求还不适应，究其原因，有工作作风、手段、方法等方面的问题，也有思想认识和观念问题。提高工作效率，必须对症下药，转变工作作风，简化工作程序，加快电子政务建设，创新服务和管理方式。