在市场经济条件下，由政府主导型的市场经济将逐步向市场主导型的经济模式转变。政府职能从优先于经济目标向优先于社会目标转变，从审批型向服务型转变，从行政控制型模式向依法行政型模式转变。政府的管理将由直接管理变为间接管理，政府的一部分职能将弱化或转移。而这些职能需要新的组织来完成，企业和政府之间也需要形成新的沟通渠道，企业之间同样需要建立交流和协调的渠道。从社会分工的角度，由社会组织为企业代理某种业务，提供某种服务，可以节省企业的经营成本，更加专心从事产品的生产与开发，增强竞争力。发展社会组织，既有客观需求，又有现实的紧迫性。

　　因此，在安全生产作为社会管理的重要内容，日益受到全社会关注并寄予厚望的今天，中国安全生产协会的成立无疑恰逢其时，大有可为，肩负着安全生产的重要使命和责任，是沟通政府主管部门、企业和市场的桥梁与纽带，也是规范安全生产行为、开展安全生产服务、保障安全发展的社会组织，它所发挥的功能是非政府公共行政的重要内容。因此，我们必须认清形势，把握机遇，坚持"以人为本、安全发展"的科学理念和指导原则，紧紧围绕总局党组的中心工作，开拓创新，锐意进取，不辱使命，为企业、为政府、为社会提供服务，促进安全生产事业的发展。

　　二、充分发挥大型企业带头和示范作用，全面提升我国企业的安全生产水平

　　企业发展与社会环境密切相关，企业财富的创造