进一步增强党的先进性的高度作出的重大决策。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义，强调要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、查办大案要案与解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，更加坚决地惩治腐败，更加有效的预防腐败。

　　胡锦涛总书记的讲话从建设中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政地位的高度要求加强反腐倡廉建设，非常深刻。新形势下一些党员干部经不住市场经济大潮的考验，出现了一些这样那样的问题，有的甚至跌入了腐败的泥坑。反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。总书记在讲到案件多发的新领域时，还指出安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势，应该引起我们的高度重视。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈。

　　（二）充分认识新形势下的新特点，把加强权力制约和监督，作为反腐倡廉基础建设的重要内容。胡锦涛总书记指出，我国现阶段存在的腐败现象，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。强调建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，通过制度规范权力运行。据统计，2005—2007年，全国结案一次死亡30人以上特别重大事故38起，共有1087人受到责任追究，其中69