改革开放以来,我国建筑业得到迅猛发展,为国民经济发展作出了很大贡献,建筑业已成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。建筑业的兴旺为我国解决农村剩余劳动力提供了一个市场。但农民工的使用,特别是他们的岗前安全基本知识培训,必须引起高度重视。本文仅就农民工的安全培训问题提出个人观点,供参考。
一、目前建筑业农民工的现状
据有关资料统计,2002提我国建筑业从业人员3552万人,其中农民工占80%。武汉市有近50万建设大军,其中农民工43万,占86%,他们主要从事第一线的具体劳动。因此,他们的安全意识强弱,安全技术高低将直接影响施工现场安全生产的状况。目前农民工的使用现状,以武汉市为例,我们认为有以下特点:
(一)农民工是建筑业劳动力的主体。建筑企业的改革到目前已逐渐演变成管理型企业,而生产工人则由劳务分包单位提供。这些劳务分包队伍中大多数是由农村剩余劳动力所组成。农民工大量涌入建筑工地,在给建筑业带来生机和活力的同时,也给安全生产提出了新的问题,需研究解决。
(二)民工受教育情况。天津市建筑市场的农民工主要来自湖北、四川、重庆、湖南、江西、福建等省、市的农村,有些是来自这些省、市的偏远山区。我国虽然推行中、小学九年义务教育制,但在农村,因受条年限制,特别是偏远山区,九年义务教育的受教育年限和质量远不如城镇。这些人应具备的基础和知识相对较差,有的只有小学毕业,有的虽然初中毕业,但知识水平只相当于小学水平。
我们对武汉市的建筑现场调查掌握的情况是,有50~60%的农民工因为没参加岗前培训、或岗前培训的实际数量和质量不能保证,基本不具备应有知识。往往是在家盖鸡舍、猪圈的,进城后就盖高楼大厦;在家操作农用机具的到工地操作大型建筑机械,缺乏必要的安全技能培训教育。