近年来，建设部大力推行意外伤害保险制度。该制度的推行，维护了建筑业从业人员的合法权益，特别是保护了农民工权益、转移了企业风险，增强了企业对事故的预防和控制能力，促进了建筑业安全生产，为维护社会稳定、构建和谐社会起到了积极的作用。为推动意外伤害保险工作的健康发展，建设部又出台了《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，各省、市、自治区建设行政主管部门结合本辖区建筑施工行业的特点，也先后制定了实施细则或意见。应该说，建筑意外伤害保险工作取得了较好成效。

　　忧虑之一：为什么企业自愿放弃索赔？

　　当前，各级主管部门按照有关法规建立了安全生产业绩考评和事故处罚标准。比如：有的地方规定，凡发生死亡一人以上的事故，就要对企业及项目经理进行通报，停止半年或一年期限的工程招投标；外地企业在当地发生事故后，还要清出当地建筑市场。应该说，这些措施对提高建筑施工安全水平起到了极大的作用。

　　但是，有的地区在执行处罚时，不管发生事故的工地规模大小，不管企业或项目经理以前是否发生过事故，不管企业或工地参与施工的人数多少，不管事故发生的原因是否同企业有直接关系，都毫无区分地执行同一个处罚标准。如此一来，就有不少企业隐瞒事故，私下处理，逃避处罚。据调查，有70％的企业或项目部宁愿放弃向保险公司索赔，也不愿被安全监管部门处罚。如此一来，受害的农民工及家属得不到保险索赔，而保险公司却成了最大的受益者。